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邻水县级经济综合评价结果比较分析

发布人:杨建国 发布日期:2017/11/23 来源:本站 浏览:次 字号:

    9月底,四川省统计局印发了《关于2015年四川省县级经济综合评价结果的通报》(川统计〔2016〕76号),公布了全省2015年县级经济综合评价排位及各类区综合评价排位情况。邻水县综合评价排位在全省175个县(市、区)中居71位,比2014年(75位)上升4位;在全省丘陵地区69个县(市、区)中居38位,比2014年(41位)上升3位。在全省及丘区排名中,广安市6县(市、区)比较,邻水县均居第五位,与上年持平。现就相关评价指标比较分析如下。

    一、县级经济综合评价体系概述
   
    四川省县级经济综合评价依据《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于进一步加强县级经济综合评价工作的通知》(川委厅〔2003〕6号)确定的县级经济综合评价办法,从经济规模、发展水平、经济结构、发展速度、经济效益等五个方面设置了28个评价指标。评价对象为全省175个县市区,成都市青羊区、武侯区、金牛区、成华区、锦江区,攀枝花市的东区、西区和自贡市自流井区等8个区未纳入评价范围。

    二、邻水县级经济综合评价指标位次
  
   (一)经济规模(总量)指标(共8个),位次较好。地区生产总值、第一产业增加值、第三产业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、地方一般预算收入等6项指标跻进全省上游,全部工业增加值、规模以上工业企业利税总额3项指标居全省中游。在丘区排名中,第三产业增加值、地方一般预算收入2项指标跻进丘区上游,规模以上工业企业利税总额1项指标居丘区下游,其余5项指标居丘区中游。
   
    1.地区生产总值。完成197.51亿元,列全省第51位,居上游靠后水平;列丘区第28位,居中游靠前水平;列全市第1位(简称全市,下同)。
   
    2.第一产业增加值。完成37.39亿元,列全省第32位,居上游中间水平;列丘区第26位,居中游靠前水平;列全市第2位。
 
    3.全部工业增加值。完成74.98亿元,列全省第63位,居中游靠前水平;列丘区第37位,居中游中间水平;列全市第2位。
  
    4.第三产业增加值。完成63.8亿元,列全省第43位,居上游靠后水平;列丘区第21位,居上游靠后水平;列全市第3位。
   
    5.规模以上工业企业利税总额。完成11.07亿元,列全省第77位,居中游靠前水平;列丘区第47位,居下游靠前水平;列全市第5位。
   
    6.全社会固定资产投资。完成187.98亿元,列全省第43位,居上游靠后水平;列丘区第25位,居中游靠前水平;列全市第3位。
   
    7.社会消费品零售总额。完成81.64亿元,列全省第41位,居上游靠后水平;列丘区第27位,居中游靠前水平;列全市第3位。
   
    8.地方一般公共预算收入。完成8.58亿元,列全省第46位,居上游靠后水平;列丘区第22位,居上游靠后水平;列全市第3位。

    (二)发展水平(人均)指标(共5个),位次一般。除农民人均可支配收入居丘区下游外,其余指标均居全省及丘区中游。
   
    1.人均GDP。完成27728元,列全省第88位,居中游中间水平;列丘区第38位,居中游中间水平;列全市第4位。
  
    2.人均社会消费品零售总额。完成11462元,列全省第73位,居中游靠前水平;列丘区第37位,居中游中间水平;列全市第3位。
   
    3.人均地方一般公共预算收入。完成1205元,列全省第101位,居中游靠后水平;列丘区第29位,居中游靠前水平;列全市第4位。
   
    4.城镇居民人均可支配收入。完成26003元,列全省第73位,居中游靠前水平;列丘区第29位,居中游靠前水平;列全市第5位。
   
    5.农民人均可支配收入。完成11117元,列全省第92位,居中游中间水平;列丘区第54位,居下游靠前水平;列全市第5位。
   
    6.人均人民币住户存款余额。完成24191元,列全省第80位,居中游中间水平;列丘区第37位,居中游中间水平;列全市第5位。

    (三)经济结构(比重)指标(共3个),位次一般。所有指标均居全省及丘区中游。
   
    1.第二产业增加值占GDP比重。占比为48.8%,列全省第98位,居中游靠后水平;列丘区第46位,居中游中间水平;列全市第4位。
   
    2.第三产业增加值占GDP比重。占比为32.3%,列全省第67位,居中游靠前水平;列丘区第12位,居上游中间水平;列全市第3位。
  
    3.地方一般公共预算收入占GDP比重。占比为4.34%,列全省第112位,居中游靠后水平;列丘区第28位,居中游靠前水平;列全市第3位。
   
    (四)发展速度(增速)指标(共8个),位次较好。地区生产总值增长速度、工业增加值增长速度、第三产业增加值增长速度、地方一般公共预算收入增长速度、农民人均可支配收入增长速度5项指标跻进全省上游,第一产业增加值增长速度、社会消费品零售总额增长速度、城镇居民可支配收入3项指标居全省中游;地区生产总值增长速度、第一产业增加值增长速度、工业增加值增长速度、第三产业增加值增长速度、地方一般公共预算收入增长速度、农民人均可支配收入增长速度6项指标跻进全省上游,社会消费品零售总额增长速度、城镇居民可支配收入2项指标居全省中游。
   
    1.地区生产总值增长速度。同比增长10.7%,列全省第26位,居上游中间水平;列丘区第16位,居上游中间水平;列全市第3位。
     
    2.第一产业增加值增长速度。同比增长4.0%,列全省第63位,居中游靠前水平;列丘区第13位,居上游中间水平;列全市第1位。
   
    3.工业增加值增长速度。同比增长14.1%,列全省第29位,居上游中间水平;列丘区第7位,居上游靠前水平;列全市第1位。
   
    4.第三产业增加值增长速度。同比增长10.7%,列全省第35位,居上游中间水平;列丘区第18位,居上游靠后水平;列全市第6位。
   
    5.社会消费品零售总额增长速度。同比增长12.8%,列全省第72位,居中游靠前水平;列丘区第31位,居中游中间水平;列全市第2位。
   
    6.地方一般公共预算收入增长速度。同比增长22.9%,列全省第24位,居上游中间水平;列丘区第9位,居上游中间水平;列全市第4位。
   
    7.城镇居民人均可支配收入增长速度。同比增长8.3%,列全省第89位,居中游中间水平;列丘区第39位,居中游中间水平;列全市第1位。
   
    8.农民人均可支配收入增长速度。同比增长10.6%,列全省第53位,居上游靠后水平;列丘区第3位,居上游靠前水平;列全市第1位。

    (五)经济效益指标(共3个),位次相对靠后。在全省及丘区排位中处于中、下游水平。
   
    1.社会劳动生产率。达到43417元/人,列全省第81位,居中游中间水平;列丘区第35位,居中游中间水平;列全市第4位。
   
    2.第一产业每一从业人员创造的增加值。达到17621元/人,列全省第81位,居中游中间水平;列丘区第50位,居下游靠前水平;列全市第3位。
   
    3.工业企业百元产值提供利税。达到4.6元/人,列全省第129位,居下游靠前水平;列丘区第59位,居下游中间水平;列全市第5位。

    三、邻水县级经济综合实力总体评价原因分析
  
    在本次全省县级经济综合评价中,虽比2014年排位有所上升,但仍存在一定差距,尤其是综合位次在全市靠后,居倒数第二位。其主要原因在于:
   
    (一)类别指标发展失衡。从指标类别分析,经济规模指标(8个)、发展速度指标(8个)完成情况总体较好,绝大多数指标位居中游以上水平,其中跻进全省上游的指标11个(地区生产总值、第一产业增加值、第三产业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、地方一般预算收入、地区生产总值增长速度、工业增加值增长速度、第三产业增加值增长速度、地方一般公共预算收入增长速度、农民人均可支配收入增长速度),占68.75%;跻进丘区上游的指标8个(第三产业增加值、地方一般预算收入、地区生产总值增长速度、第一产业增加值增长速度、工业增加值增长速度、第三产业增加值增长速度、地方一般公共预算收入增长速度、农民人均可支配收入增长速度),占50%。发展水平指标(6个)、经济结构指标(6个)完成情况一般,处于全省和丘区中游水平居多。而经济效益指标(3个)完成情况相对较差,处于全省及丘区中下游位次。
   
    (二)低于均值指标较多。不同程度低于全省均值指标13个,占46.4%。其中:规模以上工业企业利税总额低8.62亿元、人均GDP低4465元、人均地方一般公共预算收入低593元、农民人均可支配收入低103元、人均人民币住户存款余额低771元、第二产业增加值占GDP比重低6.5个百分点、地方一般公共预算收入占GDP比重低1.0个百分点、社会消费品零售总额增长速度低0.6个百分点、城镇居民人均可支配收入增长速度低0.1个百分点、农民人均可支配收入增长速度低0.2个百分点、社会劳动生产率低7866元/人、第一产业每一从业人员创造的增加值低1069元/人、工业企业百元产值提供利税低3.55元。低于丘区均值的指标12个,占42.9%。其中:地区生产总值总量低0.02亿元、全部工业增加值总量低21.27亿元、规模以上工业企业利税总额低20.05亿元、人均GDP低3695元、人均社会消费品零售总额低1045元、人均地方一般公共预算收入低135元、农民人均可支配收入低727元、人均人民币住户存款余额低1781元、第二产业增加值占GDP比重7.0个百分点、城镇居民人均可支配收入增长速度低0.1个百分点、社会劳动生产率低5546元、工业企业百元产值提供利税低5.3元。低于全市均值的指标14个,占50%。其中:规模以上工业企业利税总额低3.14亿元、全社会固定资产投资总量低0.68亿元、人均GDP低3318元、人均社会消费品零售总额低1304元、人均地方一般公共预算收入低118元、城镇居民人均可支配收入低88元、农民人均可支配收入低336元、人均人民币住户存款余额低3296元、第二产业增加值占GDP比重低2.9个百分点、地区生产总值增长速度低0.1个百分点、第三产业增加值增长速度低1.0个百分点、地方一般公共预算收入增长速度低4.4个百分点、社会劳动生产率低4697元/人、工业企业百元产值提供利税低2.6元。
   
    (三)靠后指标影响较大。在全省或丘区排位居下游的指标有:规模以上工业企业利税总额、农民人均可支配收入、第一产业每一从业人员创造的增加值、工业企业百元产值提供利税。居下游指标虽然只有4个,占14.3%,但对县级经济综合评价影响较大,直接影响综合排名和升位。
   
    (四)基本县情影响升位。人口多、底子薄、发展基础差、欠发达是我县的基本县情。相较广安市六区市县而言,我县劣势凸现。广安区是市政府所在地,具有服务业发展的独特优势;前锋区虽是新区,但工业基础较好,经济结构较优,通铁路水运;武胜县人口比我县少20万人,结构相对合理,通铁路水运;岳池县地势平坦,建设成本相对低廉,后发优势逐渐凸现;华蓥市是省管市,人口少,城镇化率高,工业基础好,经济结构较优。而我县人口逾百万,仅次于岳池县,幅员广阔,地型复杂,农业县特征明显,工业起点较低,发展基础较差,公共财力偏弱,导致人均值低、经济结构不优、效益总体不高,直接影响县级经济评价位次。

    四、增强邻水县级经济综合实力建议
   
    (一)增加总量,做好“加法”文章。坚持经济发展定力,做好增加总量的“加法”文章。重点抓好实体经济发展,深化渝邻合作,强化招商引资,育强壮大园区企业,做大工业总量;提升城市品位,扩大城市容量,提升服务业发展水平。
  
    (二)加快发展,做好“乘法”文章。优化发展环境,营造宽松的发展环境,抓好外来优秀人才的吸附及本地人才培养,增强发展软实力。抓好企业转型升级,激发企业的科技创新能动性,对有潜力的企业进行重点培育,着力培育发展一批10亿元以上龙头企业。
  
    (三)提质增效,做好“产出”文章。坚持“数量和质量并重,质量与效益优先”的发展新理念,淘汰落后产能,推进装备制造业转型升级,重点抓好附加值高的实体经济创新发展,推动现代化管理,增强企业内生动力,最大化发挥产出效应。
   
    (四)优化结构,做好“升级”文章。围绕“稳定一产,突出二产,强化三产”模式,做好产业结构调整“升级”文章。重点抓好工业强县战略的加快推进,以优化发展环境、加快基础设施建设、做强实体经济为抓手,常抓不懈,推进三次产业可持续发展。

 
  综合股  朱国凤